宁夏西海固，因历史上辖西吉、海原、固原三县而得名，与甘肃河西、定西并称为“三西”地区。此地曾“苦瘠甲于天下”，被联合国粮食开发署定为世界上二十二个“不适宜人类生存的地区”之一。1982年12月，国家启动实施“三西”农业建设扶贫工程，开了中国区域性整体有计划、有组织、大规模“开发式”扶贫先河。1996年，中央做出推进东西对口协作的战略部署。1997年4月，时任福建省委副书记兼福建省对口帮扶宁夏领导小组组长习近平同志带队到宁夏考察，亲自部署、亲自推动“闽宁对口扶贫协作”这一重要战略决策，其后又