当前，我国经济社会已经进入新发展阶段。新发展阶段必须坚持新发展理念，构建新发展格局，在实现我国经济社会绿色高质量发展的同时，还要为全球生态文明建设贡献智慧和提供解决方案。习近平总书记说过，标准已成为世界通用语言，因而学习和研究各国的生态环境标准对于更加科学地推动我国乃至世界的绿色发展具有重要的基础性作用。

排污许可制度是被国际社会广泛证明的一项有效控制污染物排放的环境管理基本制度。《重点行业污染防治可行技术支撑排污许可管理技术手册造纸、电镀、炼焦化学工业》选取了造纸、焦化、电镀三个行业作为重点行业，通过梳理其排污许可制实施现状及前期水污染防治可行技术研究成果，并开展废水污染防治可行技术主要污染物排放水平监测，总结重点行业主要污染物及废水处理可行技术应用情况，为行业污染防治可行技术支撑排污许可制实施提供研究基础。

本书通过对火电、污水处理、石化、钢铁、印刷、电池制造、涂料及油墨制造、农药、金属表面处理和热加工等重点行业技术规范的解读、常见问的解答、典型案例分析，梳理重点行业排污许可核发及监管技术要点。

建设美丽中国是中国人民的梦想，而中国目前的环境状况离美丽中国的目标还有距离。社区是构成城乡人居环境的单元，要成为环境质量过硬的国家，每个社区都应带动居民遵守环保法规，并尽自己的力量去减少排放、美化家园。所以，实现美丽中国的目标需要千万个城乡社区的参与，而社区志愿者在调动居民参与方面有着独特的影响力。在普及环保知识的过程中，笔者了解到：道理简明、省钱省力的环保方法受公众的欢迎。基于此，笔者编写了《走向低碳时代，建设美丽中国：社区志愿者参考图册》。《走向低碳时代，建设美丽中国：社区志愿者参考图册》使

本书重点涵盖了指导排污许可制改革的政策文件、2018年10月以后出台的技术文件以及地方经验做法，分管理政策类、技术规范类、地方实践类三部分，从顶层设计、管理体系、技术规范等方面对我国排污许可制改革管理政策进行解读，并以问答的形式对每个行业的排污许可技术规范进行了重点解读，在此基础上进一步分析了目前国家层面和地方层面在排污许可领域的工作进展、取得的成效和实践工作中获取的经验，以期更好地指导排污许可相关工作，并为环境管理提供更好的服务和支持。

《排污许可证管理政策与支撑技术研究》共分为8章。第1章梳理了美国、欧盟等国家和地区排污许可制度的理论、方法与实践经验，同时，总结了我国开展排污许可证实践的经验。第2章提出了排污许可证管理政策顶层方案设计的优化框架，梳理了排污许可制度与相关环境管理制度的衔接融合关系，提出了我国后小康时期排污许可证实施的路线图。第3章对在排污许可立法过程中需要重点解决排污许可的法律性质、适用范围、实施主体、实施程序、具体内容、法律责任等问题进行了深入研究。第4章深入研究了不同行业、不同类型的污染源许可排放量核定的技

在地方污染物排放标准研究制定工作中，标准类型不同，需要不同的工作思路、方法和技术路线，使得标准更具实用性和可操作性。流域水污染物排放标准与综合性排放标准、行业排放标准相比，优势在于其可与河流水质直接挂钩，是依据水质目标和环境容量来制定的。制定行业污染物排放标准不是越严越好，要让企业“蹦一蹦，够得到”，必须考虑产业政策允许、技术上可达、经济上可行。水污染物间接排放标准的制定，应宽严适度，需要找到企业与公共污水处理厂之间的平衡点。河南省环境保护科学研究院长期从事河南省地方污染物排放标准的制定工作，积

水质基准与水质标准是国家水环境保护工作的根本，是进行水环境质量有效控制和科学管理的重要前提，也是开展水质监测、评估和管理及维护水生态系统健康的基础。自20世纪60年代，美国率先开始对水质基准进行系统研究，日本、加拿大等国家和组织也在20世纪下半叶相继开始了相关研究。我国自20世纪70年代开始为行业水污染物排放制定了标准。进入21世纪，我国环境管理进入由以污染控制为导向转向以环境质量改善为导向的战略转型期，环境基准和环境标准制定是进行环境质量管理及风险防控管理的重要基础。对于保护环境、维护生态健康

《排污许可证申请实践与问题解析：以湖南省为例》依据2017年已经发布的各行业排污许可证申请与核发技术规范、国家现行的有关法律法规规章和环境技术规范，对湖南省在推进排污许可制实践中，尤其是企业在许可证申请过程中存在的一些共性要点和问题，按照排污许可证申请表的顺序，进行了整理和解析，以弥补部分技术规范体系、框架要点分散、内容不完整、不详细的不足。《排污许可证申请实践与问题解析：以湖南省为例》可供湖南省企业、各市州生态环境部门申请、核发排污许可证时参考，也可供其他兄弟省份生态环境部门参考。