职业资格证书制度被视为市场经济体制下评估配置劳动力资源的一项重要手段。随着其多年来在我国的爆发式发展，在取得积极成效的同时，职业资格证的泛化却成为我国劳动力资源配置和法治建设的痼疾。该项制度改革从《国务院办公厅关于清理规范各类相关活动的通知》下发到印发《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》(以下简称《方案